Fostul ambasador moldovean în Statele Unite, Igor Munteanu, expert al Institutului pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) “Viitorul” consideră că reforma administrativ-teritorială este una politică, iar actuala guvernare are un rol important în accelerarea sau stoparea ei.
Mai mulți experți comentează în spațiul public despre revizuirea și reorganizarea urgentă a autorității publice locale de nivelul doi, adică raioanele. Statul cheltuie aproximativ 4 miliarde de lei pentru întreținerea consiliilor raionale, care sunt ineficiente și se ocupă de atribuții și competențe care sunt delegate de Guvernul central. Din acest punct de vedere, cred experții, ele nu fac parte din autonomia locală propriu zis și nu reprezintă o verigă independentă a puterii de stat.
Comentariile experților s-au amplificat după o declarație recentă a Președintelui Maia Sandu care a spus că în următoarele săptămâni, Guvernul va propune un concept al reformei administrației publice, care va fi supus dezbaterilor largi în societate, doar că reforma nu va presupune o renunțare la împărțirea teritorial-administrativă a țării în raioane, mai degrabă, se va examina o redimensionare a atribuțiilor consiliilor raionale și primăriilor.
Experții sunt de părere că Moldova ar putea prelua experiența unor state fie că vorbim de conceptul de regionalizare sau, mai nou, municipalizare. Organizațiile neguvernamentale de profil spun, însă, că conceptul de regionalizare este unul profund și ar lua timp, iar mai fezabil ar fi aplicarea pentru Moldova a conceptului de municipalizare a nivelului 2 al APL, după modelul municipiului Chișinău și Bălți, adică raioanele sunt înlocuite cu municipiile devenind APL de nivelul II și administrând în același timp orașul de reședință, dar și chestiuni de interes municipal.
Fostul ambasador moldovean în Statele Unite, Igor Munteanu, expert al Institutului pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) “Viitorul” consideră că reforma administrativ-teritorială este una politică, iar actuala guvernare are un rol important în accelerarea sau stoparea ei. El spune că actualele raioane sunt ineficiente, ele nu fac parte din autonomia locală propriu zis și nu reprezintă o verigă independentă a puterii de stat.
„Decizia unei reforme administrativ-teritoriale este un imperativ pentru că există, aproape, un consens în societate asupra caracterului limitat al autonomiei locale de nivelul 2. Actualele raioane sunt ineficiente și se ocupă de atribuții și competențe care sunt delegate de Guvernul central. Din acest punct de vedere ele nu fac parte din autonomia locală propriu zis și nu reprezintă o verigă independentă a puterii de stat” menționează Igor Munteanu.
El mai spune că reforma care trebuie efectuată ține și de consolidarea bazei fiscale a puterilor locale, fortificarea municipalităților, autorități care pot oferi servicii mai bune populației pe plan local printr-un proces de municipalizare, opinie susținută și de CALM.
„În anul acesta există un imperativ de a efectua aceste transformări pentru că peste un an vom avea alegeri locale, iar perpetuarea raioanelor nu face decât să mențină costuri suplimentare pentru administrațiile din teritoriu și deturnează investiții bugetare de la scopul lor. Este și o restanță a Moldovei în contextul Planului de acțiuni față de Consiliul Europei. Între 2005 și 2022 s-au făcut multe studii de impact cam toate din ele au ajuns la ideea că actualele raioane trebuie să fie schimbate printr-un sistem mai bun. Dacă privim acest aspect prin prisma normei constituționale atunci trebuie să spunem că în Legea supremă există referire la raioane, dar nu este precizat câte raioane. Termenul de raion este unul convențional de aceea, trebuie să ne mișcăm rapid asupra unei soluții care să privească vizionar ce putem transmite din competențele actualelor raioane către municipalități și ce poate să-și rețină statul în calitate de competență exclusivă”, a concluzionat Igor Munteanu.


