Alegerile pentru Adunarea Populară și funcția de Bașcan al Găgăuziei, programate pentru 15 noiembrie 2026, se desfășoară pe fondul unei crize instituționale și al unor riscuri privind finanțarea campaniilor electorale. Potrivit raportului de monitorizare Promo-LEX, observatorii au documentat sute de activități cu tentă electorală înainte de campanie, posibile cazuri de utilizare a resurselor administrative și discrepanțe între cheltuielile observate și cele declarate de concurenți.

Până la 13 octombrie, niciun concurent electoral nu declarase cheltuieli, deși observatorii Promo-LEX au estimat costuri de cel puțin 52.978 de lei pentru activitățile electorale monitorizate. Din această sumă, 18.282 de lei ar fi fost cheltuiți pentru promovarea unui candidat la funcția de Bașcan înainte de desemnarea oficială.

Raportul mai arată că niciunul dintre cele cinci grupuri de inițiativă pentru funcția de Bașcan nu a deschis cont bancar, iar dintre cei 92 de candidați independenți la funcția de deputat în Adunarea Populară, doar 14 au deschis contul special „Fond electoral”.

Promo-LEX atrage atenția că activitățile observate, inclusiv cele ale unor grupuri de inițiativă, nu corespund întotdeauna informațiilor raportate. În cazul a două grupuri, cheltuielile estimate au depășit 6.000 de lei pentru fiecare, situație care, potrivit observatorilor, necesită verificări din partea organelor electorale.

Sute de activități cu tentă electorală înainte de campanie

În perioada premergătoare campaniei, observatorii au identificat cel puțin 293 de activități cu tentă electorală: 260 în contextul alegerilor pentru Adunarea Populară și 33 în legătură cu scrutinul pentru funcția de Bașcan. Acestea au inclus colectarea semnăturilor și promovarea potențialilor candidați în mediul online.

Raportul menționează și 14 cazuri cu potențial de calificare drept utilizare a resurselor administrative. Printre acestea se numără redistribuirea pe circumscripții electorale a 1,53 milioane de lei din fondul de rezervă al Adunării Populare după începerea perioadei electorale, implicarea unor primari care candidează în activități electorale în timpul programului de muncă și atribuirea meritelor pentru investiții publice.

Observatorii au semnalat, de asemenea, activitatea unor terți care au promovat mesaje electorale prin reclame sponsorizate, inclusiv pe pagini administrate din afara țării. Au fost identificate și comportamente online coordonate, prin care au fost amplificate narațiuni ce urmăreau decredibilizarea procesului electoral și a instituțiilor implicate.

Independenți, dar cu posibile legături politice

Competiția electorală din Găgăuzia este dominată numeric de candidații independenți. Pentru cele 35 de circumscripții ale Adunării Populare au fost desemnați 138 de candidați, dintre care 135 au fost înregistrați. Dintre aceștia, 92 sunt independenți, iar 43 reprezintă formațiuni politice.

În cursa pentru funcția de Bașcan au fost înregistrați opt candidați: trei susținuți de partide politice și cinci care și-au înaintat singuri candidatura.

Promo-LEX avertizează asupra riscului existenței unor legături politice informale între candidații declarați independenți și anumite formațiuni politice, inclusiv cele asociate lui Ilan Șor. În acest context, la scrutinul din acest an este aplicată pentru prima dată noțiunea de „candidat independent camuflat”.

Raportul amintește că experiența alegerilor precedente, inclusiv scrutinul pentru funcția de Bașcan din 2023, a evidențiat riscuri legate de finanțarea ilegală și coruperea alegătorilor.

Criză instituțională și neîncredere în Adunarea Populară

Alegerile au loc într-un context de tensiuni între autoritățile autonomiei și cele centrale. Condamnarea Evgheniei Guțul și constatarea vacanței funcției de Bașcan, precum și amânarea repetată a alegerilor pentru Adunarea Populară, al cărei mandat a expirat în noiembrie 2025, au accentuat dificultățile instituționale din regiune.

Potrivit unui sondaj Promo-LEX din martie 2026, 39,2% dintre respondenți considerau actuala Adunare Populară legitimă, în timp ce 38,9% o considerau nelegitimă.

Cadrul juridic al alegerilor a fost modificat înaintea scrutinului. Legea nr. 192/2026 a intrat în vigoare cu 81 de zile înainte de alegeri și a inclus schimbări privind finanțarea campaniilor, candidații independenți, votarea cu actul de identitate în format digital și reflectarea scrutinului în mass-media.

Promo-LEX consideră necesară continuarea armonizării legislației privind statutul special al Găgăuziei cu Codul electoral, pentru a clarifica atribuțiile și termenele autorităților implicate.

TikTok, principala sursă de informare politică

Spațiul informațional reprezintă o altă vulnerabilitate a scrutinului. Raportul evidențiază influența Federației Ruse în mediul mediatic și politic regional, precum și diferențele de orientare geopolitică față de restul Republicii Moldova.

Conform datelor citate de Promo-LEX, 61,4% dintre respondenți indică TikTok drept principala sursă de informare politică. În acest context, monitorizarea publicității electorale, a finanțării și a eventualelor forme de corupere a alegătorilor este considerată esențială pentru evaluarea corectitudinii procesului electoral.

Pentru organizarea alegerilor regionale, bugetul Comisiei Electorale Centrale este de 13,6 milioane de lei, iar plafonul mijloacelor financiare ce pot fi transferate în contul „Fond electoral” pentru alegerile Bașcanului este de aproximativ 3,12 milioane de lei.

Alegerile pentru Adunarea Populară și funcția de Bașcan sunt programate pentru 15 noiembrie 2026.

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE