La 21 iulie 2016, Legea 2% a fost adoptată în Parlament. Aceasta urmează să fie promulgată în curând. Astfel Centrul de Resurse Juridice din Moldova explică în ce constă aceasta, comunică Politik.md.
Începând cu 1 ianuarie 2017, contribuabilii persoane fizice vor putea direcționa două procente din impozitul pe venit calculat pentru anul precedent, la alegere, către o organizație necomercială sau un cult religios. Această lege a anulat o lege similară adoptată în anul 2014 şi care prevedea un mecanism ce nu putea fi aplicat efectiv în practică.
Ce înseamnă Legea 2% ?
Mecanismul de desemnare procentuală (numit și mecanismul 2%) este o modalitate indirectă prin care statul susține financiar activitatea organizațiilor necomerciale sau a cultelor. Statul renunţă la 2% din impozitul pe venit al persoanelor fizice şi permite acestora să decidă cine va beneficia de această sumă. Ungaria este prima țară din Europa care a implementat acest mecanism în anul 1997. În prezent, mecanisme similare există în Polonia, Slovacia, Lituania, Ungaria și România.
Cine sunt beneficiarii Legii 2%?
Conform noii legi adoptate, în Republica Moldova, 2% din impozitul pe venit va putea fi direcţionat către:
a)      asociațiile obștești, fundațiile şi instituțiile private care desfășoară activităţii de utilitate publică,
b)      cultele religioase  şi părţile lor componente care desfășoară activități sociale, morale, culturale și de caritate.
Activitatea de utilitate publică este definită în art. 30 al Legii cu privire la asociaţiile obşteşti şi prezintă orice activitate desfăşurată în interes general sau în interesul unor colectivităţi locale, care contribuie la dezvoltarea sau susţinerea unor domenii precum educaţia, instruirea persoanelor, difuzarea şi acumularea de cunoștințe, cultura şi arta, sportul pentru amatori etc.
Procedura de înregistrare pentru a beneficia de 2%
Pentru a beneficia de mecanismul 2%, doritorii depun o cerere la Ministerul Justiției şi prezintă informaţii care confirmă ca sunt eligibili.
Solicitantul trebuie:
1.    să demonstreze că își desfășoară activitatea timp de cel puțin 1 an până la depunerea cererii;
2.    să demonstreze că nu are datorii față de bugetul public național pentru perioadele fiscale anterioare;
3.    să desfășoare activități de utilitate publică în cazul asociaţiilor obşteşti, fundațiilor și instituțiilor private, sau să desfășoare activități sociale, morale, culturale şi de caritate, în cazul cultelor religioase şi a părților lor componente.
Până la sfârşitul fiecărui an, Ministerul Justiției va întocmi o listă a organizațiilor care pot beneficia de mecanismul 2%. Lista va include denumirea completă și codul fiscal al organizaţiei şi va fi publicată pe pagina web a Ministerului Justiţiei (www.justice.gov.md) până la 31 decembrie a fiecărui an.
Cum direcționăm 2%?
Codul fiscal al beneficiarului va fi menţionat de către persoana fizică într-o rubrică specială din declarația sa cu privire la impozitul pe venit (forma CET15).
Până la 30 septembrie a anului în care a fost depusă declaraţia, suma va fi transferată în contul bancar al beneficiarului de către Ministerul Finanţelor.
Cum pot fi utilizate sumele obținute în urma desemnării?
Odată ajunși la beneficiari, sumele obținute în urma desemnării procentuale urmează a fi folosite pentru două categorii:
a)      în scopul susținerii activităților de utilitate publică, sau după caz, a activităților sociale, morale, culturale;
b)      pentru acoperirea cheltuielilor administrative, după cum urmează:
1.    cel mult 50% dacă suma obținută este de pînă la 50 000 lei inclusiv,
2.    cel mult 40% dacă suma obținută este mai mare 50 000 și nu depășește 100 000 lei;
3.    cel mult 30% dacă suma obținută este mai mare de 100 000 și nu depășește 500 000 lei;
4.    cel mult 25% dacă suma obținută este mai mare de 500 000 lei, însă nu mai mult de 250 000 lei.
Verificarea folosirii sumelor obţinute
Guvernul stabilește regulile privind modul de calculare, reținere și transfer a desemnărilor procentuale către beneficiari, precum și controlul utilizării acestor sume în art. 152 alin. (7) al Codului Fiscal. Suplimentar, pentru a asigura transparența utilizării banilor publici, Guvernul instituie un mecanism de control prin care beneficiarii desemnărilor procentuale vor prezenta rapoarte privind modul cum au fost întrebuințate mijloacele obținute în urma desemnării procentuale.
Legea 2% prevede și sancțiuni pentru utilizarea neconformă sau neraportarea privind utilizarea desemnărilor procentuale. Astfel, beneficiarii desemnării procentuale sunt obligaţi să restituie la buget suma folosită neconform destinației sau sumele neraportate. Suplimentar, ei vor fi excluși din mecanismul de desemnare procentuală pe o durată de doi ani.
Avantajele legii 2% nu sunt doar banii
Mecanismului 2% contribuie la sustenabilitatea financiară a asociațiilor obștești, fundațiilor şi instituțiilor private. Pentru acestea, sursele obţinute prin desemnarea procentuală este una complimentară la cele de bază. Experiența din alte state a confirmat că mecanismul procentual aduce un beneficiu nu doar în bani, ci îmbunătățeşte şi relația beneficiarilor desemnării cu constituenții şi potențialii  donatori. În același timp, mecanismul creează premize pentru dezvoltarea filantropiei.
Este oare aplicată desemnarea procentuală pentru anul 2016?
Legea 2% prevede că desemnarea procentuală va fi aplicată începînd cu anul 2017 pentru venitul obținut în anul 2016. Guvernul este obligat ca, până la 21 octombrie 2016, să elaboreze Regulamentul privind punerea în aplicare a mecanismului de desemnare procentuală. Înregistrarea beneficiarilor desemnării procentuale va avea loc ulterior.

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE