Asociația Promo-LEX și mai multe organizații ale societății civile critică dur modificările introduse în proiectele privind participarea publică în procesul decizional și Codul de organizare și funcționare a Parlamentului, susținând că noile prevederi restrâng dreptul cetățenilor de a-și exprima opiniile în fața autorităților.
Una dintre cele mai controversate modificări elimină posibilitatea ca cetățenii să formuleze recomandări verbal în cadrul consultărilor publice. Promo-LEX susține că această prevedere îi poate afecta în special pe vârstnici, persoanele cu dizabilități, cetățenii cu un nivel redus de alfabetizare sau competențe digitale, precum și locuitorii din mediul rural.
Organizația consideră „jignitoare” justificarea potrivit căreia cei care formulează recomandări verbal nu ar depune suficient „efort intelectual” pentru a structura o propunere legislativă.
„Participarea orală nu este un privilegiu, ci o modalitate de exercitare a libertății de exprimare și a dreptului de participare”, susține Promo-LEX.
O altă modificare criticată vizează consultările publice repetate. Potrivit organizațiilor, acestea ar putea fi limitate chiar și atunci când un proiect legislativ este modificat substanțial după consultarea inițială.
Promo-LEX atrage atenția că amendamentele nu au fost supuse consultării cu societatea civilă, deși afectează direct drepturile participanților la procesul decizional.
Critici și la adresa modificărilor Codului Parlamentului
Organizațiile semnatare contestă și un amendament introdus în proiectul noului Cod al Parlamentului, prin care este eliminată posibilitatea formulării recomandărilor verbal în cadrul consultărilor organizate de comisiile parlamentare.
Mai mult, Promo-LEX afirmă că proiectul Codului Parlamentului fusese transmis anterior Comisiei de la Veneția, însă într-o versiune care permitea recomandările verbal. Din acest motiv, potrivit organizației, Comisia de la Veneția nu va putea analiza aceste modificări recente.
Proiectul Codului Parlamentului a fost votat în lectura a doua cu 52 de voturi, iar proiectul privind participarea publică a fost susținut în lectura a doua de 59 de deputați.
„Un regres substanțial”
Promo-LEX și organizațiile semnatare califică schimbările drept „un regres democratic semnificativ” și susțin că acestea pot goli de conținut însăși procedura consultărilor publice.
Organizațiile cer Parlamentului să reintroducă posibilitatea recomandărilor verbale, să extindă obligația de a repeta consultările atunci când proiectele sunt modificate substanțial și să transmită amendamentele pentru examinare Comisiei de la Veneția.
De asemenea, acestea solicită președintei Maia Sandu să nu promulge Legea privind participarea publică și să o restituie Parlamentului pentru revizuire.
Criticile vin într-un moment în care Republica Moldova își asumă, în cadrul procesului de integrare europeană, consolidarea transparenței și a participării societății civile la procesul decizional.

.jpg)
