Guvernul schimbă regulile amalgamării voluntare – Procedurile de comasare a localităților vor fi simplificate

Guvernul Republicii Moldova a aprobat modificări ample la metodologia de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale (UAT), autoritățile susținând că noile reguli vor simplifica procedurile de comasare a localităților și vor oferi stimulente financiare mai atractive pentru primăriile care aleg să se unească.

Una dintre cele mai importante modificări vizează pragul minim de populație pentru noile unități administrativ-teritoriale. Potrivit proiectului aprobat, dispare posibilitatea derogării de până la 10% de la pragul minim de 3.000 de locuitori. Astfel, toate UAT-urile rezultate prin amalgamare vor trebui să aibă obligatoriu cel puțin 3.000 de locuitori.

Autorii proiectului susțin că vechiul mecanism permitea crearea unor unități administrative prea mici, cu populații între 2.700 și 3.000 de persoane, care riscau ulterior să fie reorganizate din nou în cadrul unei eventuale reforme administrative generale.

Guvernul elimină și condiția privind distanța maximă de 25 de kilometri dintre centrul administrativ și localitățile participante la amalgamare. Potrivit notei de fundamentare, această regulă era considerată o formalitate care complica inutil procesul de comasare.

Autoritățile argumentează că accesul cetățenilor la servicii publice va putea fi menținut prin digitalizare și prin dezvoltarea Centrelor Unificate de Prestare a Serviciilor Publice (CUPS), astfel încât oamenii să nu fie nevoiți să se deplaseze permanent la sediul noii primării.

O altă schimbare importantă ține de alegerea centrului administrativ al noii unități teritoriale. Dacă până acum acesta era stabilit după criterii fixe, noul mecanism oferă localităților posibilitatea de a decide prin consens care va fi centrul administrativ, decizia urmând să fie aprobată ulterior de consiliile locale implicate.

Totodată, noile UAT vor putea avea și o denumire diferită de cea a localității desemnate drept centru administrativ.

Proiectul modifică și modul de calcul al capacității fiscale per locuitor, indicator utilizat pentru evaluarea localităților. În noua formulă vor fi incluse atât veniturile proprii ale primăriilor, cât și veniturile din impozitul pe venitul persoanelor fizice raportate la populație.

Executivul propune și simplificarea procedurilor administrative prin eliminarea unor documente obligatorii, inclusiv a „caracteristicii economice” necesare până acum pentru inițierea amalgamării.

În plus, localitățile vor putea adera la proces și după expirarea termenului inițial de 45 de zile, dacă proiectul final nu a fost încă aprobat de grupul comun de lucru.

Se modifică și pragul de vot necesar în consiliile locale pentru aprobarea amalgamării voluntare. Dacă în prezent este nevoie de votul a două treimi dintre consilieri, noul proiect reduce pragul la majoritatea simplă a aleșilor locali.

Guvernul argumentează că regula actuală fusese introdusă într-o perioadă în care amalgamarea presupunea organizarea imediată de alegeri locale noi și încetarea mandatelor existente, situație care nu va mai exista în noul mecanism.

În cazul în care unele localități refuză comasarea, celelalte UAT-uri vor putea continua procesul și transmite documentația către Cancelaria de Stat, dacă sunt respectate criteriile prevăzute de lege.

Executivul promite și stimulente financiare semnificativ mai mari pentru localitățile care acceptă amalgamarea. Una dintre formulele de calcul pentru finanțarea infrastructurii va fi modificată prin majorarea coeficientului de la „1000” la „3000”, ceea ce, potrivit Guvernului, va tripla valoarea sprijinului financiar acordat.

Fondurile vor putea fi utilizate inclusiv pentru crearea centrelor unificate de servicii publice în localitățile comasate.

Proiectul stabilește și că, pentru amalgamările realizate până la alegerile locale generale din 2027, nu vor mai fi organizate alegeri anticipate separate. Noile administrații locale vor fi alese direct în cadrul scrutinului general din 2027.

Potrivit notei de fundamentare, impactul financiar estimat al tuturor stimulentelor prevăzute în proiect se ridică la aproximativ 6,49 miliarde de lei.

Estimările au fost realizate pornind de la premisa că majoritatea primăriilor vor participa la procesul de amalgamare voluntară, în condițiile în care în Republica Moldova există în prezent 776 de primării cu mai puțin de 3.000 de locuitori.

politik

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE

Postări asemănatoare

Comisia economie a respins proiectul MAN privind parcările – Radu...

Ministrul Plugaru despre majorarea vârstei de pensionare – Nu este...

Reforma administrativ-teritorială reaprinde disputa politică – Între eficiență, autonomie locală...

Ministrul Gavriliță – Guvernul nu va majora salariile „pe datorie”...

Banca Mondială – Piața muncii devine una dintre cele mai...

Ministrul Gavriliță vrea rescrierea Codului Fiscal: „Sistemul actual este prea...