Reforma radicală a APP – Expert-Grup propune crearea unui Holding de stat pentru administrarea companiilor strategice

Centrul Analitic Independent Expert-Grup propune o reformă amplă a Agenției Proprietății Publice (APP), care ar putea duce, pe termen lung, la reorganizarea instituției și la crearea unui Holding de stat responsabil de administrarea corporativă a companiilor strategice cu capital public.

Potrivit analizei realizate de experții Expert-Grup, actuala structură a Agenția Proprietății Publice nu mai corespunde mandatului extins al instituției, fiind afectată de lipsa de personal, digitalizare insuficientă, politizare și un model de management orientat mai mult spre activități operaționale decât spre planificare strategică.

Raportul arată că APP gestionează un patrimoniu public de zeci de miliarde de lei și un număr semnificativ de întreprinderi de stat, însă doar aproximativ 67% din posturi sunt ocupate, iar instituția dispune de un singur auditor intern. De asemenea, reorganizările din 2019 și 2020 ar fi fost realizate fără o analiză funcțională prealabilă, iar Fondul Monetar Internațional a semnalat încă din 2022 că mandatul agenției este disproporționat în raport cu capacitatea sa administrativă.

Analiza identifică opt constrângeri structurale majore, printre care deficitul de personal, digitalizarea limitată, lipsa unei viziuni de dezvoltare instituțională, politizarea excesivă și un nivel redus de eficiență în administrarea corporativă a întreprinderilor de stat.

Pentru soluționarea acestor probleme, Expert-Grup propune reorganizarea APP în jurul a trei funcții de bază: administrarea corporativă a companiilor de stat, evidența și monitorizarea patrimoniului public, precum și valorificarea activelor statului prin privatizări, concesiuni și parteneriate public-private.

Pe termen lung, până în 2029, experții recomandă crearea unui Holding de stat organizat ca societate pe acțiuni deținută integral de stat, care ar urma să preia administrarea profesionistă a companiilor strategice nepasibile de privatizare, prin consilii independente de conducere.

În paralel, APP ar urma să se concentreze strict pe evidența patrimoniului public, administrarea activelor și gestionarea întreprinderilor aflate în proces de privatizare sau reorganizare.

Raportul mai propune trecerea APP în subordinea Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, depolitizarea conducerii instituției, digitalizarea proceselor interne și introducerea unui nou model de finanțare, care să permită remunerarea specialiștilor din veniturile generate de valorificarea patrimoniului public, fără presiuni suplimentare asupra bugetului de stat.

Potrivit Expert-Grup, implementarea reformei ar putea conduce la o administrare corporativă mai eficientă, creșterea transparenței în gestionarea proprietății publice, accelerarea proceselor de privatizare și reducerea influenței politice asupra întreprinderilor de stat.

politik

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE

Postări asemănatoare

Ion Chicu: „Costul deservirii datoriei de stat va ajunge la...

Blocaj în plină recoltă – Transportatorii de cereale cer modificarea...

Tensiuni în aviația moldovenească – Acuzații de favorizare și apariția...

Ministrul Finanțelor: Scumpirea creditelor „Prima Casă” este determinată de piață...

Economist – Scăderea prețurilor la îngrășăminte oferă o oportunitate agricultorilor,...

Ministrul Gavriliță – Noua lege a salarizării va fi aplicată...