Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM) a emis un aviz negativ asupra proiectului de lege privind modificarea cadrului normativ pentru amalgamarea voluntară a unităților administrativ-teritoriale, avertizând că prevederile actuale ar putea afecta democrația locală și autonomia comunităților.

Potrivit CALM, reducerea pragului de vot și diminuarea reprezentativității în procesul decizional privind modificarea limitelor teritoriale ar putea crea premise pentru ingerințe politice arbitrare. Reprezentanții autorităților locale invocă prevederile Cartei Europene a Autonomiei Locale, subliniind că orice schimbare a frontierelor administrative trebuie precedată de consultarea populației, inclusiv prin referendum.

Organizația critică și eliminarea criteriului distanței de 25 km, considerat anterior o garanție pentru accesul cetățenilor la servicii publice. În opinia CALM, această modificare indică o tendință de centralizare și ar putea îndepărta serviciile de comunități, încălcând principiul subsidiarității.

Totodată, CALM susține că proiectul ar putea fi influențat de interese politice și electorale, și nu de necesitățile reale ale populației. „Reforma trebuie să fie despre apropierea serviciilor de cetățeni, nu despre calcul electoral”, se arată în poziția organizației.

Reprezentanții autorităților locale consideră că amalgamarea voluntară trebuie integrată într-o reformă mai amplă a administrației publice. Aceștia propun stimulente financiare pentru localitățile care se comasează, reducerea numărului de raioane, clarificarea competențelor între nivelurile de guvernare și consolidarea orașelor-poli de dezvoltare.

De asemenea, CALM propune creșterea autonomiei financiare locale, inclusiv direcționarea integrală a impozitului pe venit către orașe, redistribuirea unei părți din TVA către mediul rural și redefinirea capacității fiscale per locuitor.

Organizația mai solicită sporirea atractivității funcției publice locale prin salarii competitive, stimulente de performanță, programe de formare pentru aleși și crearea unui fond de cofinanțare pentru proiecte europene. De asemenea, este propusă digitalizarea serviciilor publice și interconectarea registrelor naționale cu cele locale.

În concluzie, CALM respinge proiectul în forma actuală și cere constituirea unui grup de lucru pentru revizuirea acestuia, subliniind că propunerile sale nu au fost incluse în varianta analizată și solicitând ca expertiza autorităților locale să fie luată în considerare în procesul legislativ.

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE