Noul Cod al Parlamentului provoacă dispute majore între PAS și opoziție

Proiectul Codului cu privire la organizarea și funcționarea Parlamentului a fost aprobat în prima lectură. Documentul a fost votat de 52 de deputați ai PAS. Opoziția a criticat proiectul afirmând că el limitează drastic drepturile deputaților

Printre noutățile propuse se regăsesc prevederi menite să prevină traseismul politic. Astfel, nu va fi permisă modificarea configurației politice rezultate în urma alegerilor parlamentare. Deputații neafiliați, care au părăsit o fracțiune parlamentară, nu vor putea adera la o altă fracțiune. La fel, nu vor putea fi constituite fracțiuni parlamentare ale partidelor politice care nu au acces în Parlament în urma scrutinului electoral, precum și ale celor interzise sau declarate neconstituționale.

Proiectul introduce și „Ora Guvernului”. Astfel, în timpul sesiunilor ordinare, Biroul permanent va stabili o zi dedicată dezbaterilor politice, la care vor participa miniștrii sau prim-ministrul. Aceste dezbateri vor avea loc la solicitarea fracțiunilor parlamentare, cel puțin o dată pe lună. Totodată, se propune introducerea „Zilei opoziției”. Astfel, pentru prima ședință în plen din fiecare a șasea săptămână a sesiunii parlamentare, Biroul permanent va include pe ordinea de zi subiectele propuse de fracțiunile parlamentare din opoziție, de deputații independenți și de cei din opoziție.

Inițiativa legislativă se mai referă și la organizarea dezbaterilor asupra subiectelor incluse pe ordinea de zi. Cadrul de dezbateri va fi stabilit de Biroul permanent, în funcție de complexitatea subiectelor. De asemenea, Biroul permanent va decide, de comun acord cu președinții fracțiunilor parlamentare și ai comisiilor permanente, ora desfășurării votului.

Proiectul reglementează și procedura luărilor de cuvânt în ședințele plenare. Durata acestora nu va depăși 5 minute pentru fracțiuni și 3 minute pentru deputați. În cazul declarațiilor pe marginea subiectelor care nu se regăsesc în ordinea de zi, timpul alocat fracțiunilor va fi de 7 minute, iar deputaților – 5 minute. Proiectul mai propune ca timpul alocat pentru sesiunea de întrebări și răspunsuri în cadrul dezbaterilor să fie de 60 de minute. Timpul alocat va putea fi extins cu votul majorității deputaților aleși.

Proiectul noului Cod privind organizarea și funcționarea Parlamentului a generat dispute între majoritatea parlamentară și opoziție, criticii documentului acuzând că unele prevederi ar putea limita drepturile deputaților și pluralismul politic în Legislativ.

Deputatul Ion Chicu a criticat dur proiectul susținând că documentul este „nepregătit”, conține prevederi controversate și ar putea limita drepturile deputaților, inclusiv ale celor din majorarea parlamentară.

Potrivit lui Chicu, proiectul reprezintă o restanță asumată de actuala guvernare în raport cu partenerii europeni și trebuia adoptat până la sfârșitul anului 2025. Acesta urmează să înlocuiască actualul Regulament al Parlamentului și să stabilească regulile de funcționare a Legislativului, inclusiv atribuțiile deputaților în domeniul legislativ, de reprezentare și control parlamentar.

Fostul premier a invocat avizul Guvernului asupra proiectului, care ar conține 44 de pagini de obiecții „destul de serioase”, inclusiv critici de ordin conceptual și constituțional.

„Nu sunt doar observații redacționale, cum încearcă unii să spună. Sunt probleme de concept, inclusiv legate de modul în care Biroul permanent va putea reglementa procedurile de examinare a proiectelor sau de limitarea timpului de expunere a deputaților”, a declarat Ion Chicu.

Deputatul a criticat în special prevederile privind „traseismul politic”, incluse în articolul 10 al proiectului. Potrivit acestuia, definiția noțiunii este neclară, iar prevederile pot genera abuzuri.

„Am întrebat în plen ce se întâmplă dacă un deputat începe să critice PAS-ul și este exclus din fracțiune. Mi s-a răspuns că el nu mai poate intra în altă fracțiune, pentru că va fi considerat traseist politic. Este un lucru absolut inacceptabil”, a afirmat Chicu.

Acesta a avertizat că unele norme ar putea intra în contradicție cu prevederile Constituției și a susținut că proiectul este promovat în grabă deoarece autoritățile sunt „presate de timp”.

„Dacă va fi aprobat în lectura finală în această redacție, proiectul va limita, în principiu, atât deputații din opoziție, cât și pe cei din majoritate”, a declarat parlamentarul.

Ion Chicu a menționat că după adoptarea în prima lectură, proiectul urmează să fie transmis spre expertizare Comisia de la Veneția și instituțiilor europene competente.

„Vom aștepta opinia acestor foruri internaționale și sper că în acest proces vor fi eliminate toate lacunele existente”, a spus liderul politic.

Și deputatul Alexandru Berlinschii a criticat proiectul noului Cod privind organizarea și funcționarea Parlamentului, susținând că documentul ar putea restrânge drepturile deputaților și ale alegătorilor pe care aceștia îi reprezintă.

Potrivit parlamentarului, una dintre cele mai controversate prevederi ale proiectului se referă la posibilitatea retragerii mandatului de deputat pentru inactivitate pe o perioadă de câteva luni. Berlinschii consideră că această normă ridică semne serioase de întrebare privind constituționalitatea sa.

„Se limitează posibilitatea ca deputatul să se exprime în cadrul ședințelor plenare”, a declarat deputatul.

Acesta a subliniat că actuala legislație deja conține mecanisme de sancționare a parlamentarilor care lipsesc nemotivat sau nu își exercită atribuțiile, inclusiv sancțiuni salariale și alte măsuri administrative.

Totodată, Berlinschii a amintit că legislația în vigoare stabilește clar cazurile în care mandatul unui deputat poate fi retras, precum condamnarea penală, confiscarea averii nejustificate sau alte situații prevăzute expres de lege.

„Actuala legislație prevede foarte clar temeiuri de retragere. De ce se introduce o normă nouă nu este clar”, a afirmat parlamentarul.

Deputatul a precizat că fracțiunea din care face parte nu susține forma actuală a proiectului și va veni cu amendamente între prima și a doua lectură pentru a modifica prevederile contestate.

În același timp, Alexandru Berlinschii s-a arătat sceptic că majoritatea parlamentară va ține cont de propunerile opoziției, invocând experiențele recente din activitatea Legislativului.

Deputatul PAS, Vasile Grădinaru a prezentat principalele prevederi ale proiectului noului Cod privind organizarea și funcționarea Parlamentului, document care urmează să schimbe regulile de activitate ale Legislativului.

Potrivit parlamentarului, una dintre cele mai importante modificări vizează posibilitatea retragerii mandatului pentru deputații care absentează de la ședințele Parlamentului timp de patru luni consecutive.

„Am avut și situații când oamenii au fost aleși, au plecat în afară și au uitat pentru ce au fost votați în Parlament”, a declarat Grădinaru.

Deputatul a subliniat că proiectul păstrează și conceptul „Zilei opoziției”, în cadrul căreia fracțiunile parlamentare din opoziție vor putea introduce pe ordinea de zi propriile inițiative legislative, chiar dacă acestea nu se află printre prioritățile majorității.

Un alt subiect sensibil abordat de autorii proiectului este combaterea traseismului politic. Vasile Grădinaru a recunoscut că noțiunea nu este reglementată clar în legislația actuală și că trebuie găsit un echilibru între respectarea prevederii constituționale privind mandatul neimperativ și necesitatea combaterii practicilor de migrare politică în Parlament.

„Avem o realitate în care deputații treceau dintr-o fracțiune în alta pentru bani și viciau votul pentru care au fost trimiși în Parlament”, a afirmat deputatul.

Potrivit acestuia, proiectul urmează să fie ajustat între prima și a doua lectură, inclusiv în baza propunerilor formulate de Guvern și în urma unei noi runde de consultări publice dra si cu un aviz al Comisiei de la Veneția.

Autorii documentului își propun ca noul Cod privind organizarea și funcționarea Parlamentului să intre în vigoare la 1 septembrie, odată cu începutul următoarei sesiuni parlamentare.

politik

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE

Postări asemănatoare

Deputatul, Serghei Ivanov acuză autoritățile de „duble standarde” în raport...

Parlamentul a simplificat regulile pentru mașinile introduse temporar în țară...

Organizațiile private și societățile comerciale putea investi oficial în sport...

Kaja Kallas, la Chișinău – Transnistria nu va bloca aderarea...

Cutremur electoral la Orhei – Instanța spulberă decizia CEC –...

Premierul Munteanu la Bălți – Dezvoltarea regiunii de nord depinde...