Moldova mai face un pas spre o liberalizarea profundă a pieței de gaze – Parlamentul a adoptat un proiect care încurcă planurile Gazpromului

Parlamentul de la Chișinău a adoptat pe final de sesiune un proiect de modificare substanțială la legea privind gazele naturale. Documentul  transpune, de fapt, câteva directive europene pe subiectul executării  funcțiilor și a obligațiilor pentru operatorii sistemului de transport, operatorii de producere, cei de distribuție, a operatorilor de stocare și, în premieră, pentru activitatea de trading. Totodată, se instituie obligația de serviciu public privind stocarea gazelor, iar asta ar însemna că Guvernul poate obliga un trader de gaze naturale sau un furnizor să asigure stocuri  pentru perioade critice a anului.

Legea mai prevede că operatorii sistemelor de distribuție, care sunt parte a unei întreprinderi de gaze naturale integrate pe verticală și care deservesc un număr mai mare de 100 000 de consumatori finali sunt obligați, în termen de două luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, să finalizeze separarea funcțională, legală și contabilă în conformitate cu principiile stabilite în prezenta lege.

Sunt exonerați de obligația privind separarea funcțională și legală operatorii sistemelor de distribuție, care deservesc un număr mai mic de 100 000 consumatori finali sau care nu fac parte dintr-o întreprindere de gaze naturale integrată pe verticală.

Potrivit președintelui Comisiei parlamentare de profil, Dumitru Alaiba această lege va permite consumatorilor să-și aleagă furnizorul de gaze, iar ANRE va fi înzestrat cu mai multe atribuții pentru a interveni mai promt pe această piață pe aspectul de prevenire și contracarare a acțiunilor de manipulare a pieței și de abuz. Alaiba a mai spus că Moldovagaz, care este monopolist pe piață, a ezitat să facă reforme în acest sector.

Proiectul mai prevede introducerea în legislația penală a două infracțiuni economice noi: manipularea pe piața gazelor naturale și utilizarea abuzivă a informațiilor privilegiate pe piața gazelor naturale.

Potrivit experților, liberalizarea pieţei gazelor ar afecta negativ Gazprom şi Moldovagaz, care deţine şi operează reţeaua de gaze din Moldova. Activităţile de transport, furnizare şi distribuţie,  în aparență, sunt realizate de întreprinderi separate, există, totuși, încă mari deficiențe pe acest segment.

Întreprinderea „Moldovatransgaz”, deţinătoare a licenţei de transport, este o unitate juridică separată, care se află în proprietatea SA „Moldovagaz”, la fel ca şi întreprinderea de transport „Tiraspoltransgaz” cu sediul în Transnistria, care nu este licenţiată de ANRE. Funcţia de furnizare angro a gazelor naturale (importul) este realizată de S.A. „Moldovagaz”.

Deşi „Moldovatransgaz” şi SA „Moldovagaz” sunt separate la nivel juridic, separarea la nivel decizional încă nu există. Concurenţa pe acest segment nu se dezvoltă nu doar din cauza limitărilor de infrastructură, ci şi din cauza deficienţelor regulatorii. Controlând reţeaua de transport, Concernul Gazprom nu este interesat de acordarea accesului la conductă pentru contractarea gazelor naturale din alte surse decât cele ale Gazprom-ului. Operatorul de reţea este dependent de funcţia de furnizare, adică „Moldovagaz” este în acelaşi timp şi operator de reţea, şi furnizor, ceea ce vine în contradicție cu politica UE. Singurul segment din sectorul gazelor naturale din Moldova, în care ar putea fi creată o piaţă competitivă, este cel de furnizare.

La nivelul furnizării angro, deşi formal piaţa este deschisă, legea nerestricţionând activitatea de furnizare angro, nu există mecanisme care ar asigura liberalizarea acestei pieţi, cum ar fi, de exemplu, accesul terţei părţi la reţea.

Monopolizarea, de facto, a pieţei de furnizare a gazelor naturale către S.A. „Moldovagaz” este determinată de configuraţia infrastructurii şi, în particular, de faptul că singura rută posibilă de furnizare angro a gazelor naturale este controlată de Gazprom. Chiar dacă un furnizor, altul decât S.A. „Moldovagaz”, ar contracta gaze naturale de la un producător alternativ singura posibilitate de a transporta gazele contractate o constituie conductele controlate de Gazprom.

Eduard Maciac

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE

Postări asemănatoare

Maia Sandu, întrevedere cu Recep Tayyip Erdoğan la Antalya –...

Băncile bat recorduri – Profit de peste 1,15 miliarde lei,...

ANRE privește spre Ormuz – Prețul petrolului în cădere liberă...

Expert – Moldova nu reușește să transforme sprijinul extern în...

Veaceslav Ioniță: „Moldova nu are acces real la piețele de...

Igor Grosu – Gazul livrat Transnistriei prin „scheme”, ar putea...