Reducerea TVA sau eliminarea accizelor pentru a tempera scumpirea carburanților ar putea avea un impact limitat asupra prețurilor, dar ar pune o presiune semnificativă pe bugetul de stat. Expertul economic Adrian Lupușor avertizează că o asemenea măsură riscă să devină „populism fiscal”, în condițiile în care deficitul bugetar a ajuns deja la circa 6% din PIB.
Potrivit expertului, principala cauză a creșterii prețurilor la benzină și motorină este evoluția cotațiilor internaționale. În acest context, ponderea taxelor în prețul carburanților s-a redus de la începutul anului de la 47% la 38% pentru benzină și de la 33% la 26% pentru motorină.
Lupușor susține că Republica Moldova are deja unele dintre cele mai mici taxe pe carburanți din regiune. Acciza la motorină este de aproximativ 167 de euro pentru 1.000 de litri, adică aproape jumătate din nivelul minim aplicat în Uniunea Europeană, de circa 330 de euro.
În același timp, expertul atrage atenția asupra prețului carburanților înainte de aplicarea taxelor. Acesta afirmă că prețul fără taxe este relativ ridicat în comparație cu țările din regiune, deși costurile de operare ale stațiilor PECO din Republica Moldova ar fi mai mici. În acest context, Lupușor consideră necesară o analiză aprofundată a pieței de către Consiliul Concurenței, inclusiv pentru a verifica dacă există eventuale practici anticoncurențiale.
Expertul estimează că eliminarea completă a accizei la motorină ar reduce prețul cu aproximativ 4 lei pe litru, adică în jur de 11%, dar ar priva bugetul de peste 3 miliarde de lei anual. Reducerea TVA la 10% ar ieftini motorina cu aproximativ 3 lei pe litru și ar costa bugetul circa 1,6 miliarde de lei pe an.
„Eliminarea lor totală ar costa 8,1 miliarde de lei, adică 2,1% din PIB sau 10% din veniturile bugetului de stat, într-un an în care deficitul a ajuns deja la 6% din PIB”, susține Adrian Lupușor.
Potrivit expertului, o reducere generală a TVA ar avea și un caracter inechitabil. Transportatorii, fermierii și companiile din industrie deduc în mare parte TVA-ul, astfel încât beneficiul direct ar fi mai mare pentru consumatorii care achită TVA la pompă.
Lupușor citează date potrivit cărora cele mai bogate 20% dintre gospodării dețin 54 de automobile la 100 de gospodării, în timp ce în cazul celor mai sărace 20% indicatorul este de 19 automobile. Totodată, gospodăriile înstărite realizează aproximativ 70% din cheltuielile pentru transport. În estimarea expertului, dintr-o eventuală reducere de TVA care ar costa bugetul 1,6 miliarde de lei, aproximativ un miliard ar ajunge la cele mai bogate 20% dintre gospodării, în timp ce mai puțin de 50 de milioane de lei ar reveni celor mai sărace 20%.
În locul unei reduceri generale a TVA, Lupușor propune o reducere temporară a accizei la motorină, care să fie activată atunci când cotația Platts depășește un anumit prag și să expire automat după revenirea prețurilor sub acel nivel. Expertul afirmă că un mecanism similar există în România și ar putea fi finanțat din surplusul de TVA generat de scumpirea carburanților.
Printre soluțiile propuse se mai numără restituirea accizei pentru fermieri, o compensare per litru pentru transportatori și acordarea unui sprijin financiar gospodăriilor vulnerabile. Lupușor estimează că un miliard de lei distribuit celor aproximativ 620.000 de familii beneficiare ale programului „Ajutor la contor” ar însemna circa 1.600 de lei pentru fiecare familie, în timp ce aceeași sumă utilizată pentru reducerea accizei ar reprezenta aproximativ 1,3 lei pentru fiecare litru de carburant.
Expertul mai propune constituirea unor stocuri de urgență de carburanți și o investigație aprofundată a pieței de către Consiliul Concurenței.


