Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a urmărit modificările recente aduse Legii cu privire la avocatură din Republica Moldova și își exprimă profunda îngrijorare față de adoptarea acestora fără o consultare prealabilă cu profesia. UNBR condamnă orice acțiune legislativă care afectează independența, autonomia și funcționarea democratică a avocaturii.
Profesia de avocat este un pilon esențial al statului de drept, iar autonomia sa nu este negociabilă și nici subordonată intereselor politice. Reglementările care vizează structura organelor de autoguvernare ale profesiei, interzicerea mandatelor succesive, modificarea mecanismelor disciplinare sau restrângerea accesului în funcții de reprezentare, adoptate într-un mod lipsit de transparență, subminează direct principiile fundamentale ale unei profesii de avocat libere și constituie un atac asupra democrației și drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
UNBR atrage atenția asupra Principiilor de bază ale ONU privind rolul avocaților[1] – mai precis, asupra articolului 16, potrivit căruia:
16. 𝐺𝑢𝑣𝑒𝑟𝑛𝑒𝑙𝑒 𝑠𝑒 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑢𝑟𝑎̆ 𝑐𝑎̆ 𝑎𝑣𝑜𝑐𝑎𝑡̦𝑖𝑖 (𝑎) 𝑠𝑢𝑛𝑡 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖 𝑠𝑎̆ 𝑖̂𝑠̦𝑖 𝑖̂𝑛𝑑𝑒𝑝𝑙𝑖𝑛𝑒𝑎𝑠𝑐𝑎̆ 𝑡𝑜𝑎𝑡𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑐𝑡̦𝑖𝑖𝑙𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑓𝑒𝑠𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒 𝑓𝑎̆𝑟𝑎̆ 𝑖𝑛𝑡𝑖𝑚𝑖𝑑𝑎𝑟𝑒, 𝑝𝑖𝑒𝑑𝑖𝑐𝑎̆, ℎ𝑎̆𝑟𝑡̦𝑢𝑖𝑟𝑒 𝑠𝑎𝑢 𝑖𝑛𝑔𝑒𝑟𝑖𝑛𝑡̦𝑎̆ 𝑖𝑚𝑝𝑟𝑜𝑝𝑟𝑖𝑒; […]
De asemenea, Convenția Consiliului Europei pentru protecția profesiei de avocat prevede la art. 4 (Asociațiile profesionale) [2]:
3. 𝑃𝑎̆𝑟𝑡̦𝑖𝑙𝑒 𝑠𝑒 𝑣𝑜𝑟 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑢𝑟𝑎 𝑐𝑎̆ 𝑎𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑡̦𝑖𝑖𝑙𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑓𝑒𝑠𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒 𝑠𝑢𝑛𝑡 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑡𝑒 𝑖̂𝑛 𝑡𝑖𝑚𝑝 𝑢𝑡𝑖𝑙 𝑠̦𝑖 𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑡 𝑐𝑢 𝑝𝑟𝑖𝑣𝑖𝑟𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑛𝑒𝑟𝑖𝑙𝑒 𝑔𝑢𝑣𝑒𝑟𝑛𝑢𝑙𝑢𝑖 𝑝𝑒𝑛𝑡𝑟𝑢 𝑜𝑟𝑖𝑐𝑒 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑟𝑒 𝑎 𝑙𝑒𝑔𝑖𝑠𝑙𝑎𝑡̦𝑖𝑒𝑖, 𝑎 𝑛𝑜𝑟𝑚𝑒𝑙𝑜𝑟 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑑𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒 𝑠̦𝑖 𝑎𝑑𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑒 𝑐𝑎𝑟𝑒 𝑎𝑓𝑒𝑐𝑡𝑒𝑎𝑧𝑎̆ 𝑖̂𝑛 𝑚𝑜𝑑 𝑑𝑖𝑟𝑒𝑐𝑡 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎̆𝑡̦𝑖𝑙𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑓𝑒𝑠𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒 𝑎𝑙𝑒 𝑎𝑣𝑜𝑐𝑎𝑡̦𝑖𝑙𝑜𝑟 𝑠̦𝑖 𝑟𝑒𝑔𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑓𝑒𝑠𝑖𝑒𝑖.
Este de neînțeles cum un stat aflat în plin parcurs de aderare la Uniunea Europeană poate adopta asemenea modificări cu impact sistemic asupra profesiei de avocat, fără o corelare cu legislația europeană în materie și fără a se inspira din bunele practici ale altor state membre, alegând în schimb calea unei imixtiuni directe a statului în organizarea profesiei și în procedurile disciplinare, afectând grav independența avocaților, aceasta nefiind un privilegiu, ci o condiție esențială pentru garantarea existenței unui stat de drept autentic.
UNBR este solidară cu Uniunea Avocaților din Republica Moldova și cu toți colegii avocați care își apără demn și argumentat profesia și rolul constituțional. Nu poate exista o justiție echitabilă fără o avocatură independentă. Nu poate exista apropiere autentică de valorile europene fără respectarea standardelor stabilite de Consiliul Europei, CCBE și alte organisme internaționale în privința regimului profesiilor juridice.
„Îndemnăm autoritățile competente din Republica Moldova să revină la dialog instituțional, să respecte principiile consultării publice și să evite orice formă de ingerință în organizarea profesiei de avocat, care trebuie să rămână liberă, autonomă și ghidată de propriile standarde de etică și responsabilitate profesională.
UNBR reafirmă disponibilitatea de a susține, prin toate mijloacele legale și instituționale, apărarea valorilor fundamentale ale profesiei de avocat și a drepturilor celor care o exercită cu demnitate în Republica Moldova.
Solidaritatea nu cunoaște granițe. Apărăm împreună profesia. Apărăm împreună statul de drept”, se menționează în comunicatul Uniunii Naționale a Barourilor din România


