Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a constatat că un funcţionar din conducerea Agenţiei „Moldsilva”, fiind concomitent şi membru al comisiei de licitaţie, a dat în arendă un teren forestier unei rude. Conducerea „Moldsilva” refuză să furnizeze informaţii despre concursul de atribuire a terenului, invocând faptul că informaţia respectivă ar conţine date cu caracter personal. Experţii susţin însă că directorul „Moldsilva” ascunde informaţia publică, iar aceste date trebuiau să fie publicate pe pagina web a instituţiei.
La mijlocul lunii decembrie 2013, auditorii Curţii de Conturi au prezentat într-un raport public mai multe deficienţe depistate în gestionarea fondului forestier de către Agenţia de Stat „Moldsilva”. În document este menţionat că „la licitaţia din 27 aprilie 2011, un funcționar din efectivul de conducere al Agenției, fiind concomitent și membru al comisiei de licitație, nu a declarat interesul său în tranzacţiile efectuate între Agenția „Moldsilva” și o persoană fizică, care este membră a familiei acestuia, la atribuirea în arendă a unui teren cu suprafața de 0,1 ha (10 ari) situat în satul Holercani, din raionul Dubăsari. Totodată, doi din cei cinci membri ai comisiei de licitație nu au semnat procesele-verbale de licitație”, este specificat în raportul CCRM.
Date cu caracter personal sau interese personale?
La 13 februarie curent, Asociaţia Presei Independente (API) a solicitat, în mod oficial, de la Agenţia „Moldsilva” să-i fie furnizată o copie a procesului-verbal de la acel concurs public desfăşurat în luna aprilie 2011. După două săptămâni de le solicitarea informaţiei, Ştefan Chitoroagă, directorul general al Agenţiei „Moldsilva” a semnat un răspuns în care anunţă că informaţia privind identitatea persoanelor vizate în concurs include date cu caracter personal, invocând Legea privind protecţia datelor cu caracter personal. În răspuns mai este făcută o trimitere la Hotărârea Nr.187 din 2008 pentru aprobarea „Regulamentului privind arenda fondului forestier în scopuri de gospodărire cinegetică şi/sau de recreere”, potrivit căreia arendatorul este obligat să asigure confidenţialitatea informaţiei pretentată de arendaş.
Specificăm, însă, că în acelaşi Regulament este menţionat faptul că arendatorul trebuie să asigure confidenţialitatea şi securitatea informaţiei care conţine date cu caracter personal în conformitate cu legislaţia în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, prezentate de arendaş (în cazul persoanelor fizice). Nicolae Lungu, jurist la Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal (CNPDCP), susţine că, în acest caz, conducerea „Moldsilva” trebuia să furnizeze doar informaţia din procesul-verbal care nu conţine date personale. „Într-adevăr, un proces-verbal de la un concurs public include şi date personale ale participanţilor, însă nu toată informaţia este confidenţială. Părerea mea este că „Moldsiva” trebuia să vă dea informaţia ce este publică”, susţine juristul CNPCD.
Acesta mai adaugă că, în cazul în care accesul la informaţiile, documentele solicitate este parţial limitat, atunci furnizorii de informaţii sunt obligaţi să prezinte solicitanţilor părţile documentului şi datele la care accesul este permis conform legislaţiei, înlocuind părţile omise cu sintagme: „secret de stat”, „secret commercial”, sau „informaţie confidenţială despre persoană”, în funcţie de caracterul informaţiei.
Precizăm că informaţia cu caracter personal face parte din categoria informaţiei oficiale cu accesibilitate limitată şi constă din date referitoare la o persoană fizică identificată sau identificabilă a căror dezvăluire ar constitui o violare a vieţii private, intime şi familiale.
Şi experta anticorupţie Galina Bostan susţine că directorul de la „Moldsilva” îngrădeşte accesul la informaţia publică. „Această instituţie publică probabil nu cunoaşte că informaţia privind desfăşurarea unui concurs public, oricare ar fi el, de arendă sau de achiziţie, trebuie să fie plasată pe pagina web a autorităţii. „Moldsilva” nu ştie sau probabil se face a nu şti că există Legea privind accesul la informaţie, dar şi Legea privind protecţia datelor cu caracter personal, acte ce stiplulează foarte clar care informaţie are caracter public şi care e cu caracter confidenţial”, explică experta.
Menţionăm că Legea privind accesul la informaţie prevede că nu se vor impune restricţii ale libertăţii de informare, decât dacă furnizorul de informaţii poate demonstra că restricţia este reglementată prin lege organică şi necesară într-o societate democratică pentru apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale persoanei sau protecţiei securităţii naţionale şi că prejudiciul adus acestor drepturi şi interese ar fi mai mare decât interesul public în cunoaşterea informaţiei.
CCRM: „Alte conflicte de interese”
În acelaşi raport al Curţii de Conturi mai este menţionat că interesele personale ale angajaţilor de la „Moldsilva” nu s-ar limita doar la un singur caz. „Nerespectând prevederile Legii cu privire la conflictul de interese, patru conducători şi adjuncţi ai întreprinderilor de stat pentru silvicultură din subordinea Agenției „Moldsilva” nu au declarat în mod corespunzător interesele personale la încheierea (cu Agenţia) contractelor de arendă a terenurilor din raza de responsabilitate a acestora. De asemenea, cinci persoane din efectivul direct responsabil de paza și protecția pădurii au luat în arendă terenuri din gestiunea întreprinderilor unde sunt angajați”, este specificat în raportul CCRM. Aşadar, auditorii au constatat că, la începutul lunii ianuarie 2013, terenurile cu suprafața totală de 16,8 ha erau arendate de persoane fizice din cadrul personalului cu atribuții de pază și protecție a terenurilor respective, care sunt direct responsabile de controlul anual în scopul monitorizării respectării de către arendași a prevederilor legislației silvice, ceea ce pune la îndoială activitatea acestora privind terenurile arendate de ei înșiși.
Maria Vieru, şefa serviciului de presă de la Procuratura Generală (PG), a declarat pentru Moldova Curată că CCRM a sesizat PG pe baza neregulilor constatate la „Moldsilva”, iar în prezent procurorii investighează aceste fapte.  Asociaţia Presei Independente va expedia Agenţiei „Moldsilva” o solicitare repetată, iar în cazul în care nu-i va fi furnizat un răspuns complet, API va ataca instituţia în instanţa de judecată.

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE