По данным газеты The Wall Street Journal, сводный "индекс доверия" к экономике еврозоны упал в августе до трехлетнего минимума за последние 3 года. Поскольку на эти годы в европейской экономике пришлись основные финансовые проблемы, данный вердикт означает, что кризис в еврозоне по-прежнему углубляется.
Ближайшим из мероприятий, на котором будут обсуждаться пути преодоления кризиса в еврозоне, станет намеченное на 6 сентября заседание Совета управляющих Европейского центробанка (ЕЦБ). Его председатель Марио Драги в настоящее время является главным "революционером" в антикризисной "команде" Евросоюза. Именно ему принадлежат такие идеи, как выпуск общеевропейских долговых обязательств (бондов), позволяющих распределить бремя долгов "проблемных" стран на всех участников еврозоны, и создание механизма выкупа "плохих" облигаций за счет средств самого ЕЦБ.
- Евроинфляция стала жертвой стагнации
По сути, оба эти предложения означают значительное расширение полномочий Европейского центробанка и его превращение в ключевого игрока на европейском поле. Не случайно многие эксперты – и, в частности, небезызвестный финансист Джордж Сорос - считают, что если бы подобные интеграционные идеи были реализованы пару лет назад, кризис в ЕС не достиг бы нынешних масштабов.
Именно вокруг идеи Марио Драги в настоящее время пролегает главный фронт битв, раскалывающих ЕС. К числу сторонников председателя ЕЦБ в той или иной мере относятся председатель Совета ЕС Херман ван Ромпей, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и глава объединяющей министров финансов Еврогруппы премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Даже традиционно осторожный в обещаниях Баррозу публично признал, что в ЕС назрел вопрос о переводе всей евроинтеграции "на новый уровень". Общие параметры этого уровня изложены в принятом на саммите Евросоюза в июне и рассчитанном на десять лет плане под названием "Путь к экономическому и валютному союзу".
На первом этапе план требует от стран ЕС согласиться на создание общеевропейского казначейства, призванного контролировать соблюдение параметров бюджета организации и национальных бюджетов. Данный документ является на настоящий момент последним и наиболее радикальным из тех антикризисных документов, которые получили визу на уровне Совета ЕС. Однако и он, похоже, уже отстает от развития ситуации в еврозоне. Во всяком случае, лидеры стран-членов Евросоюза в июне так и не решились включить в план пункт о праве будущего казначейства накладывать вето на национальные бюджеты, в которых превышен лимит заимствований.
Очередные баталии в брюссельских коридорах ожидаются на октябрьском саммите Евросоюза, который и может стать решающим. Именно тогда, похоже, предстоит сделать свой выбор Германии – стране, с которой ассоциируются как надежды на вывод всей Европы из кризиса, так и жесткая оппозиция предложениям ЕЦБ. Федеральный канцлер Ангела Меркель по-прежнему непреклонна и отстаивает циничный, но всегда имеющий общественную поддержку принцип о том, что "спасение утопающих - дело рук самих утопающих".
- Меркель призвала к сдержанности в дискуссии о судьбе Греции
Применительно к кризису в еврозоне данный принцип означает, что нельзя требовать от более богатых стран таких мер по спасению "проблемных" государств, которые выходили бы за рамки функционирования еврозоны, прописанные еще в Маастрихстском "Договоре о Европейском союзе" от 1992 года. Сторонники Меркель – а к ним относятся, в первую очередь, правительства Нидерландов и Финляндии – ссылаются на то, что еще 20 лет назад были сформулированы конкретные требования ко всем участникам еврозоны. А именно - дефицит государственного бюджета не выше 3% от ВВП и государственный долг менее 60% от ВВП.
Кроме того, маастрихтский договор предусматривал, что процентные ставки по государственным облигациям любой страны-члена еврозоны должны превышать среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией не более чем на 2 процента. Иными словами – все требования, которые сейчас нарушают "проблемные" страны во главе с Грецией, были хорошо известны еще 20 лет назад. А потому немцы, финны и голландцы не должны отвечать за их невыполнение или незнание греками или португальцами.
Позиция объективно оправданная – и ее одобряет больше половины немцев. Согласно опросу, проведенному британской газетой The Financial Times, 54% респондентов в Германии считают, что Греция должна покинуть еврозону, и лишь 26% опрошенных полагают, что другие страны еврозоны могли бы "сделать больше" для помощи грекам.
Однако и у сторонников Марио Драги аргументы не менее убедительные. Они считают, что сейчас не время выяснять, кто виноват. Надо совместными усилиями выводить еврозону из кризиса, дабы "эффект домино" не докатился до Франции и даже до той же Германии. Во всяком случае, лишь 32% французских респондентов заявили, что Греция должна покинуть еврозону. Остальные считают, что греки для евро еще не потеряны.
Распространение кризиса на Германию, к слову, весьма вероятно. Согласно обнародованному на днях докладу официально статистического агентства ЕС Eurostat, ситуация на рынке труда Германии показывает признаки ухудшения. Количество безработных в стране растет пятый месяц подряд, составляя уже 2,9 млн человек. И хотя по этому показателю Германия по-прежнему входит в тройку самых благополучных стран еврозоны (наряду с Австрией и Нидерландами), негативная тенденция налицо. Аналитик Landesbank Baden-Wuerttemberg Йенс-Оливер Никлаш убежден, что "немецкий рынок труда достиг своего предела". По его мнению, "безработица в ФРГ, вероятно, будет расти в следующие шесть месяцев, поскольку углубление европейского кризиса и падение спроса в Азии скажутся на объемах германского экспорта".
А главный экономист Международной организации труда (МОТ) ООН Стивен Тобин связывает углубляющийся кризис в еврозоне именно с политическими процессами в самом ЕС. "Я думаю, что крупнейшая проблема для еврозоны – это отсутствие изменений в политическом курсе. То, что мы сейчас наблюдаем, является продолжением доминирования политики жесткой экономии. Если окажется, что этот курс негативно влияет на рынок труда и не будет поворота в политике, то ситуация ухудшится", - уверен эксперт МОТ, деликатно умалчивающий о том, что "доминирование политики жесткой экономии" - это как раз кредо Ангелы Меркель.
Однако с другой стороны – было бы наивно ожидать от руководства Евросоюза действий исключительно в сфере экономики, без учета политических соображений, – отметил в беседе с "Голосом России" завсектором политической интеграции Института Европы РАН Николай Кавешников:
"Европейский союз – это не только экономический, но и политический проект. Была выдвинута идея объединения всей Европы. Но, безусловно, нельзя не видеть, что произошло резкое увеличение разрыва между богатыми и бедными странами в Евросоюзе. Подобное обстоятельство существенно осложнило работу ЕС как организации. Но с другой стороны, следует понимать, что какого-то иного пути у Европейского союза попросту не было."
- Есть ли у Европы план выхода из кризиса?
Как бы то ни было, на сегодняшний день именно ЕЦБ – а не созданные ранее специальные антикризисные фонды и тем более не национальные правительства - остается главным действующим лицом на антикризисном поле. Согласно данным экспертов Банка международных расчетов, политические лидеры ЕС неспособны выдвинуть "реальный план" преодоления кризиса. Это вынуждает ЕЦБ практически в одиночку осуществлять масштабные финансовые интервенции наподобие решения о выделении 100 млрд. евро на поддержку национальной банковской системы Испании.