Primarul Nina Cereteu avertizează – Reforma administrației locale riscă să divizeze comunitățile

Primarul orașului Drochia și vicepreședinta Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM), Nina Cereteu, a criticat modul în care este implementată reforma administrației publice locale și procesul de amalgamare a localităților. Declarațiile au fost făcute la reuniunea inaugurală a Comitetului consultativ mixt Republica Moldova – Comitetul European al Regiunilor, desfășurată la Chișinău. Reuniunea a avut ca teme inclusiv reforma administrației publice și rolul autorităților locale în parcursul european al Republicii Moldova.

Cereteu a subliniat că autoritățile locale nu se opun reformei, dar contestă metoda prin care aceasta este implementată. Potrivit ei, CALM solicită de mai bine de un deceniu o reformă care să includă descentralizare fiscală, regionalizare, municipalizarea centrelor urbane și autonomie financiară reală.

„Ceea ce contestăm nu este necesitatea reformei. Este metoda prin care, astăzi, ea este impusă”, a declarat Nina Cereteu.

Primara susține că o reformă care modifică structura administrației locale și modul în care comunitățile își păstrează administrația nu poate fi realizată fără un dialog real cu autoritățile locale.

„O asociație reprezentativă precum CALM nu este un obstacol în calea reformei. Este garanția ei de legitimitate, de coerență și, în cele din urmă, de reușită. Acolo unde acest dialog lipsește, reforma nu se construiește — se impune. Iar ce se impune fără consimțământ nu rezistă în timp”, a afirmat Cereteu.

Cereteu acuză lipsa unui cadru clar și presiuni asupra primarilor

Vicepreședinta CALM a enumerat mai multe probleme pe care organizația susține că le-a semnalat autorităților de la Chișinău și partenerilor europeni.

Printre acestea se numără, potrivit lui Cereteu, lipsa unui cadru legal clar și stabil pentru reformă, absența unui consens real între autorități, presiunile asupra aleșilor locali și lipsa unei garanții bugetare certe pentru stimulentele promise comunităților care se vor amalgama.

„Reforma avansează fără o Concepție aprobată de Guvern sau de Parlament, cu termene-limită impuse administrativ, iar din această vară se aplică deja o «amalgamare normativă» fără o lege în vigoare care s-o susțină”, a susținut primara.

Ea a criticat și faptul că, în opinia CALM, unele comunități nu ar fi avut posibilitatea de a se pronunța prin referendum asupra reorganizării administrației locale.

Cereteu a mai acuzat existența unor presiuni administrative, financiare și chiar personale asupra aleșilor locali pentru adoptarea unor decizii privind amalgamarea într-un termen pe care îl consideră prea scurt.

„Riscăm divizarea comunităților”

Potrivit primarei din Drochia, cumulul acestor probleme poate genera un risc major pentru coeziunea comunităților și poate diviza atât aleșii locali, cât și societatea.

„Consecința acestor patru probleme este un singur risc major: divizarea. Divizarea primarilor între ei. Divizarea comunităților. Divizarea societății moldovenești”, a declarat Nina Cereteu.

În intervenția sa, aceasta a făcut referire și la experiența altor state, invocând reformele administrației locale din Georgia, Letonia și Norvegia. Cereteu a susținut că experiența internațională arată că succesul reformelor teritoriale depinde nu doar de necesitatea acestora, ci și de modul în care sunt implementate și de implicarea comunităților.

„Lecția comună nu este dacă reforma teritorială este necesară. Este că metoda decide dacă reforma slujește cetățeanul sau doar bifează un indicator statistic”, a spus reprezentanta CALM.

Ce propune CALM

Nina Cereteu a cerut instituirea unui dialog obligatoriu între Guvern și CALM înaintea adoptării unor decizii ireversibile, respectarea dreptului comunităților de a organiza referendumuri locale și garantarea prin lege și buget a stimulentelor financiare înainte ca localitățile să ia decizii privind amalgamarea.

CALM mai propune implicarea Comisiei de la Veneția și a experților Congresului Autorităților Locale și Regionale în evaluarea reformei, precum și păstrarea amalgamării voluntare, în paralel cu descentralizarea și consolidarea autonomiei locale.

Prima reuniune a Comitetului consultativ mixt dintre Republica Moldova și Comitetul European al Regiunilor a avut loc la 15 septembrie, la Chișinău. Platforma este destinată dialogului dintre autoritățile locale și regionale din Republica Moldova și cele din UE, în contextul procesului de aderare.

„Nu poți construi o țară europeană distrugând, în grabă și fără consimțământ, instituția cea mai apropiată de cetățean: primăria satului și a orașului său”, a conchis Nina Cereteu.

politik

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE

Postări asemănatoare

Termoficarea din Chișinău și Bălți intră într-o nouă etapă –...

Radu Musteață, revenire controversată în Guvern – Fostul ministru demisionar...

Maia Sandu recunoaște întârzierile din reforma justiției: „Vetting-ul nu este...

Rocadă masivă la instituțiile-cheie – Guvernul schimbă șefii Fiscului, APP,...

Berlinschii de Ziua Internațională a Democrației – Moldova a regresat...

Guvernul creează un nou Oficiu pentru proiectele strategice – 26...