Piața cimentului din Republica Moldova este tot mai dominată de importurile din Ucraina, iar producătorii autohtoni avertizează că prețurile la care este livrat cimentul ucrainean ar putea indica practici de dumping și riscă să afecteze industria locală.

Datele Serviciului Vamal arată că în 2025 Republica Moldova a importat aproximativ 339 de mii de tone de ciment din Ucraina, în valoare de 394,2 milioane de lei. Cantitatea este de circa 2,5 ori mai mare decât în 2024 și aproape de patru ori peste nivelul din 2022, când importurile au însumat aproximativ 89 de mii de tone.

În prima jumătate a anului 2026 au fost importate alte 122.581 de tone, în valoare de aproximativ 157 de milioane de lei. Deși volumul este mai mic decât în aceeași perioadă a anului trecut, acesta rămâne de peste două ori mai mare decât cel înregistrat în prima jumătate a anului 2024.

Producătorii moldoveni susțin că problema nu este doar cantitatea importată, ci și prețul. Potrivit datelor prezentate de Combinatul de Ciment din Rîbnița, în a doua jumătate a anului 2025 cimentul ucrainean livrat în Republica Moldova a avut un preț mediu de aproximativ 69 de dolari pentru o tonă. În România, în aceeași perioadă, prețul ar fi fost de circa 98 de dolari pentru o tonă.

În prima jumătate a anului 2026, diferența s-ar fi menținut: aproximativ 72 de dolari pe tonă în Moldova, față de 99 de dolari în România. Astfel, cimentul ucrainean ar fi ajuns pe piața moldovenească la un preț cu 27–30% mai mic decât cel practicat pentru livrările în România.

Totodată, datele privind vânzările unor producători ucraineni indică un preț mediu de aproximativ 69 de dolari pentru o tonă în Moldova, comparativ cu 102 dolari în România și aproximativ 104 dolari pe piața ucraineană.

Aceste diferențe pot ridica suspiciuni privind existența unui dumping, însă stabilirea juridică a unei asemenea practici poate fi făcută doar în urma unei investigații oficiale.

În Republica Moldova activează doi mari producători de ciment – Holcim Moldova și Combinatul de Ciment din Rîbnița.

Reprezentanții combinatului din Rîbnița susțin că produsele ucrainene ar fi ajuns să ocupe mai mult de o treime din piața moldovenească. Potrivit companiei, vânzările sale interne au scăzut cu aproximativ 13% în 2025, iar în prima jumătate a anului 2026 au fost cu aproximativ 26% mai mici decât în perioada similară din 2024.

Producătorul avertizează că menținerea acestei tendințe ar putea duce la reducerea capacităților de producție, amânarea investițiilor și creșterea dependenței Republicii Moldova de furnizorii externi. În octombrie și noiembrie 2025, combinatul de la Rîbnița a solicitat Guvernului să examineze posibilitatea introducerii unor cote sau taxe pentru cimentul și clincherul provenit din Ucraina.

Holcim Moldova a discutat, la rândul său, cu autoritățile despre necesitatea unor instrumente de apărare comercială, inclusiv măsuri tarifare sau cantitative, cu respectarea legislației și a angajamentelor internaționale ale Republicii Moldova.

Disputa comercială are și o dimensiune politică. În timp ce cimentul ucrainean intră pe piața moldovenească fără o taxă antidumping, Ucraina aplică din 2019 o taxă de 94,46% pentru cimentul și clincherul provenit din Republica Moldova.

În mai 2025, autoritățile ucrainene au decis prelungirea măsurii pentru încă cinci ani, până în 2030. Taxa face practic necompetitive exporturile moldovenești de ciment pe piața ucraineană. În același timp, producătorii ucraineni au acces la piața Republicii Moldova fără o măsură similară.

Subiectul este discutat între cele două state de mai mulți ani, însă până în prezent taxa ucraineană nu a fost eliminată. Ministrul Dezvoltării Economice și Digitalizării, Eugen Osmochescu, recunoaște că situația de pe piața cimentului este complicată și spune că autoritățile discută cu partea ucraineană despre posibilitatea deblocării exporturilor moldovenești. Ministrul susține însă că una dintre probleme este și prețul cimentului produs în Republica Moldova, pe care îl consideră ridicat și mai puțin competitiv.

Autoritățile încearcă să obțină revizuirea politicilor comerciale aplicate de Ucraina, în paralel cu analiza situației de pe piața internă. Importurile mai ieftine pot fi avantajoase pe termen scurt pentru companiile de construcții și consumatori, deoarece reduc costurile materialelor.

Pe termen lung însă, producătorii locali avertizează asupra riscului pierderii capacităților de producție. În cazul în care fabricile moldovenești își reduc activitatea sau își amână investițiile, Republica Moldova ar putea deveni tot mai dependentă de furnizorii externi.

O eventuală întrerupere a importurilor, creștere bruscă a prețurilor sau probleme logistice ar putea afecta direct industria construcțiilor.

Pe de altă parte, introducerea unor taxe fără o investigație antidumping bine fundamentată ar putea duce la scumpirea cimentului și, implicit, la creșterea costurilor proiectelor de infrastructură și ale construcțiilor private.

Pentru autorități, miza este găsirea unui echilibru între accesul la ciment la prețuri competitive și protejarea unei industrii locale capabile să producă, să mențină locuri de muncă și să investească în dezvoltare.

URMĂREȘTE POLITIK.MD PE